G7反逃税协议设定10%净利率门槛排除亚马逊,引发争议
(觀察者網(wǎng)訊)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日,七國(guó)集團(tuán)(G7)就反制大型跨國(guó)公司避稅達(dá)成“歷史性協(xié)議”。可由于規(guī)定了10%的凈利率下限,美國(guó)跨國(guó)電商巨頭、世界《財(cái)富》500強(qiáng)排第二的亞馬遜公司不包括在納稅名單上。
亞馬遜公司發(fā)言人形容這份協(xié)議為確保國(guó)際納稅體系穩(wěn)定“邁出了受歡迎的一步”,一些支持向大公司征稅的人士則表達(dá)擔(dān)心與反對(duì)。
截圖《衛(wèi)報(bào)》
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道,G7國(guó)家財(cái)長(zhǎng)5日在巴黎會(huì)晤,達(dá)成了英國(guó)財(cái)政大臣口中“歷史性”的協(xié)議,旨在令蘋果、微軟、谷歌與臉書等大型跨國(guó)科技公司繳納更多稅款。協(xié)議包括兩項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容:允許屬于某公司重要市場(chǎng)的國(guó)家按利潤(rùn)比例向其征稅,并設(shè)定15%的“全球最低企業(yè)稅率”。
然而,根據(jù)G7財(cái)長(zhǎng)的會(huì)后公報(bào),第一條內(nèi)容僅適用于“凈利率超過10%的最大、利潤(rùn)最高的跨國(guó)企業(yè)”,意味著亞馬遜可能并不符合征稅條件。
去年疫情期間,亞馬遜營(yíng)收大幅提升,在世界《財(cái)富》500強(qiáng)排行榜上以1.6萬億美元市值排第二。CEO兼創(chuàng)始人貝佐斯已蟬聯(lián)4年《福布斯》全球富豪榜榜首,總資產(chǎn)達(dá)到1770億美元。
截至今年3月底,亞馬遜過去12個(gè)月的營(yíng)收4191.3億美元,同比增長(zhǎng)41.5%;凈利潤(rùn)269億美元,同比增長(zhǎng)154.7%,也即凈利率6.42%,低于10%的門檻。
報(bào)道稱,亞馬遜的線上零售業(yè)務(wù)凈利率低,一定程度上源于大量的再投資以及擴(kuò)展市場(chǎng)的努力。2020年,亞馬遜在歐洲的營(yíng)收達(dá)440億歐元,然而設(shè)在盧森堡的子公司一分錢稅都沒交,成為歐盟政客指責(zé)逃稅的主要目標(biāo)。
2020年《財(cái)富》500排行榜中,亞馬遜排名僅次于沃爾瑪
因此,這次協(xié)議中的有關(guān)內(nèi)容遭到批評(píng)。英國(guó)謝菲爾德大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)訪問學(xué)者理查德·墨菲認(rèn)為,不同公司采取不同的商業(yè)模式,10%凈利率的硬性門檻“并不合適”。而且,目前各大公司在各國(guó)匯報(bào)利潤(rùn)的方式“很容易被操作”。
“(對(duì)于支持征稅的一方來說)在厘清細(xì)節(jié)之前,這(協(xié)議)可能會(huì)帶來不現(xiàn)實(shí)的期望。”墨菲提醒。
“基于目前的公報(bào)內(nèi)容,亞馬遜沒有被逮到。”英國(guó)非營(yíng)利組織公平稅收基金會(huì)首席執(zhí)行官保羅·莫納干稱,“如果有其他的細(xì)節(jié)表明亞馬遜符合納稅條件,那很棒,但目前還沒看到。”
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫5日對(duì)路透社表示,她預(yù)計(jì)臉書與亞馬遜兩家美國(guó)公司符合協(xié)議中的納稅對(duì)象條件。“我認(rèn)為,大型的、實(shí)現(xiàn)盈利的公司依照任何定義,都將符合(納稅)標(biāo)準(zhǔn)。”
在美國(guó)國(guó)內(nèi),亞馬遜也面臨要求交稅的壓力。總統(tǒng)拜登此前推出了上調(diào)企業(yè)所得稅、對(duì)跨國(guó)企業(yè)加征全球稅等政策,并點(diǎn)名亞馬遜“沒有給聯(lián)邦稅收貢獻(xiàn)過一個(gè)子”。對(duì)此,亞馬遜CEO貝索斯4月初回應(yīng)稱,支持拜登的基建與加稅計(jì)劃。
貝佐斯年初宣布,將于今年夏天移交亞馬遜CEO職務(wù),過渡到執(zhí)行董事長(zhǎng)一職
《衛(wèi)報(bào)》提到,G7國(guó)家希望未來在二十國(guó)集團(tuán)(G20)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作組織(OECD)中推廣這份協(xié)議,并加入一個(gè)“細(xì)分”條款,即為大公司中的各項(xiàng)盈利子業(yè)務(wù)單獨(dú)征稅。
以亞馬遜為例,這意味著該公司需要在英國(guó)等國(guó)家為其AWS云服務(wù)單獨(dú)交稅。根據(jù)“公平稅收基金會(huì)”的數(shù)據(jù),2020年,亞馬遜的AWS業(yè)務(wù)凈利率達(dá)30%:營(yíng)收454億美元,息稅前利潤(rùn)135億美元,同比增長(zhǎng)了30%。
知情人士稱,盡管G7達(dá)成框架協(xié)議,但就劃分大公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)與設(shè)定征稅額度的細(xì)節(jié),還沒有達(dá)成一致。而除非出臺(tái)硬性規(guī)定,相關(guān)公司也可以通過重組盈利、虧損業(yè)務(wù),確保凈利率未能達(dá)到10%的門檻來避稅。
總部設(shè)在倫敦的非政府組織“稅收公義組織”首席執(zhí)行官亞歷克斯·科巴姆,把希望寄托在經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作組織的談判上。“如果OECD不能確保亞馬遜符合(納稅)條件,將不僅辜負(fù)公眾對(duì)公平性的期待,還會(huì)為其他大型跨國(guó)公司逃避這次改革提供先例。”
G7國(guó)家財(cái)長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議后,臉書公司5日承認(rèn),預(yù)計(jì)納稅幅度將會(huì)增加。但亞馬遜公司沒有明確表態(tài),一名發(fā)言人稱,“相信OECD組織牽頭的談判會(huì)為確保國(guó)際納稅體系的穩(wěn)定提供多邊解決方案”,G7達(dá)成的協(xié)議為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)“邁出了受歡迎的一步”。
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總結(jié)
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