專家口中的云是晦澀難懂的科技，企業(yè)眼中的云是降本增效，推動創(chuàng)新，那對你，對我，云又意味著什么呢？“不止于云“ 系列為你講述華為云Stack在各行各業(yè)的實踐，為你講述云之于“我們”的故事。下面，小編將帶你走進(jìn)華為云Stack@上海政務(wù)云，感受云帶給我們的政務(wù)便利。

注冊一家公司，通常需要跑政府多少次？5次、3次還是1次？創(chuàng)業(yè)者思思告訴你，0次。

思思在上海浦東新區(qū)注冊的新公司，只要在手機微信端搜索打開“浦通辦”小程序，按照提示依次上傳身份證等個人和企業(yè)信息，并完成幾秒鐘的遠(yuǎn)程人臉識別，就可以將辦事材料提交系統(tǒng)審核了，“動動手指頭的事兒。”

在上海，越來越多的企業(yè)和個人感受到了像網(wǎng)購一樣便捷的政府辦事，這背后離不開上海的最強大腦——上海市大數(shù)據(jù)中心的強有力支撐。

贏在起跑線 更要保持領(lǐng)先

作為智慧政府建設(shè)的領(lǐng)先地區(qū)，上海一直大力投入電子政務(wù)領(lǐng)域。起步早，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，總體信息化程度高；建立了人口庫，法人庫，地理信息庫和電子證照四大基礎(chǔ)庫。可以說上海的智慧政府建設(shè)已初見成效。

但是對比國際領(lǐng)先水平，上海電子政務(wù)依然存在差距。主要體現(xiàn)在如下問題：各局委辦分散建設(shè)，管理運維困難；各系統(tǒng)割裂，存在信息孤島，數(shù)據(jù)煙囪；現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備老舊，性能低，可靠性差；此外公共軟件，如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等委辦局單獨購買，重復(fù)建設(shè)，且種類過多，數(shù)據(jù)整合難度大，需適配不同數(shù)據(jù)庫。

同時為了深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)智慧政府，上海需要打破原有的信息和數(shù)據(jù)孤島，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，整合資源，優(yōu)化流程，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事。

上海的政務(wù)信息化基礎(chǔ)扎實，有著大量的數(shù)據(jù)沉淀，是機遇也是挑戰(zhàn)。雖然贏在了起跑線，但是如何尋求突破創(chuàng)新，一直保持領(lǐng)先狀態(tài)，這是當(dāng)前上海電子政務(wù)建設(shè)重點思考的問題。上海為此專門成立大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)城市數(shù)據(jù)樞紐，構(gòu)建全市數(shù)據(jù)資源的共享體系，打破部門“數(shù)據(jù)孤島”。

攜手華為云Stack 構(gòu)建面向未來的智慧政府云平臺

上海規(guī)劃了共享開放安全的全棧云智慧政府新架構(gòu)，按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)”的原則，以“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動”為構(gòu)架，建成市、區(qū)兩級電子政務(wù)云平臺，實現(xiàn)市政府各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，打造上海“最強大腦”，為政府管理和公共服務(wù)提供有力支持，提高為民服務(wù)水平，提升政府現(xiàn)代治理能力。

上海選擇了華為云Stack（HUAWEI CLOUD Stack，簡稱HCS）解決方案來構(gòu)建面向未來的全棧云平臺。HCS提供全棧的云服務(wù)，既有傳統(tǒng)的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)服務(wù)，還支持BMS、GPU等核心業(yè)務(wù)資源，云服務(wù)橫跨IaaS，PaaS，DaaS，不僅能支持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)云化，大數(shù)據(jù)分析，還可支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)上云，混合云等業(yè)務(wù)場景，種類多達(dá)50+；提供X86，ARM服務(wù)器等異構(gòu)資源池統(tǒng)一管理，并能在公有云和私有云之間平滑演進(jìn)。

“1+16”兩級政務(wù)云 筑起最強大腦的基石

上海以“集中+分布”為建設(shè)原則，最終形成“1+16”兩級政務(wù)云體系。市級政務(wù)云集中建設(shè)，通過兩個DC提供雙活云服務(wù)。16個區(qū)縣自主建設(shè)政務(wù)云平臺，與市級云形成邏輯“一朵云”，實現(xiàn)市級部門基于電子政務(wù)云開展應(yīng)用。通過業(yè)務(wù)虛擬機鏡像和云服務(wù)編排固化業(yè)務(wù)部署資源模型，實現(xiàn)多種服務(wù)和資源一鍵式部署，各局委辦新上線業(yè)務(wù)速度加快，靈活部署，平均從40天縮短到7天。多數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管和運維；云平臺全方位安全防護(hù)，保障云安全可靠；平臺開放兼容，資源集中分享。

統(tǒng)一政務(wù)云中間平臺層 創(chuàng)造良好數(shù)據(jù)生態(tài)

為了打通政務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，創(chuàng)造一個良好的數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，降低政務(wù)應(yīng)用建設(shè)的總體成本；同時提升各局委辦政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化中間平臺層服務(wù)組件，上海依托市級政務(wù)云平臺的基礎(chǔ)設(shè)施，基于HCS的 PaaS平臺FusionStage來構(gòu)建政務(wù)云中間平臺層。

通過FusionStage的云服務(wù)目錄CSC構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用市場，整合操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)治理等共性應(yīng)用，使公共軟件服務(wù)化，應(yīng)用支撐軟件統(tǒng)一管理，統(tǒng)一部署，業(yè)務(wù)部署時間由一周縮短到1小時；提供API網(wǎng)關(guān)服務(wù)，提供工具服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)更簡單，效率更高。

建設(shè)成果：一網(wǎng)通辦總門戶建成 服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型成功

在應(yīng)用遷移上云和統(tǒng)一的中間平臺層的支撐下，數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通成為了可能。上海大數(shù)據(jù)中心梳理全市數(shù)據(jù)目錄，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲，保障業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)實時性需求。

截至2018年底，上海大數(shù)據(jù)中心已完成各部門362個信息系統(tǒng)的上云遷移，尤其是各個部門應(yīng)用最多的人口、法人、空間地理和電子證照等四大“基礎(chǔ)庫”，已經(jīng)完成全量歸集；327項涉企審批事項全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)100%全程網(wǎng)上辦理，382項涉企事項辦理免交身份證和營業(yè)執(zhí)照，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。

未來，上海大數(shù)據(jù)中心將會持續(xù)探索大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提升政府管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變，上海電子政務(wù)正邁向可提供高效、智能、個性化服務(wù)的智慧政府階段。
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總結(jié)

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