實行房屋租賃備案登記制度，由房地產管理部門對租賃行為進行審查，可以使租賃行為規范、有序，避免許多可能發生的糾紛。

例如，以下的一些房屋是不能出租的：

一、沒有房屋所有權證的。沒有房屋所有權證，一種可能是房屋權屬不清，如果產生爭議，會殃及承租人；另一種是即使房屋權屬清楚，但承租人無從了解出租房屋者是不是房屋所有權人，有無出租房屋的權利。

二、被司法、行政機關查封的房屋，或是行使房地產權利時受到一定限制的房屋。這類房屋，有的是有權屬糾紛的，有的是因房屋所有權人負債甚至有違法行為的，因而這類房屋有可能被司法機關判歸他人所有，也有可能被拍賣。還有一些房屋在行使權利時受到一定限制，如已經抵押的房屋，必須經抵押權人同意才能出租，否則，租賃行為是不合法的。

三、共有房屋未經共有人同意。共有房屋權利人應當共同地行使權利和義務，沒有共有人的同意，就不能訂立有效、合法的租賃合同。

四、違法建設的房屋。違法建設的房屋無法領取房屋所有權證，對于影響城市規劃、市容或他人的違法建設，還將被責令拆除。違法建設的房屋對使用人的安全使用也沒有保障。

五、其他有關法律、法規禁止出租的房屋。

辦理了房屋租賃備案登記，不但可以杜絕以上幾類房屋出租，而且在辦理備案登記時，可采用房地產管理部門制定的統一的租賃合同文本。統一的租賃合同文本，對租賃雙方的權利和義務規定得比較明確，可以使雙方的合法權益得到法律保障，避免或減少日后可能出現的爭議。

總結

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