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領導干部大接訪活動方案第1篇

根據市委政法委《關于開展政法機關領導干部大接訪活動的通知》和市司法局《關于在全市司法行政機關開展領導干部大接訪活動的通知》的要求，為做好我縣司法行政系統涉法涉訴信訪問題妥善化解，結合我局實際，特制定本活動工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，嚴格按照法律政策的有關規定，認真解決涉法涉訴突出問題，推動領導干部接訪、下訪活動深入開展，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導下訪。切實抓好保障和改善民生的各項工作，最大限度增加和諧因素，積極化解社會矛盾，維護人民群眾合法權益，努力促進社會和諧穩定。

二、工作目標

按照有訪必接的要求，實行領導帶頭接訪和聯動接訪，使上訪群眾“人人受到領導接待，件件得到公正處理”。堅持信訪工作源頭治理，切實抓好初信初訪，把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患解決在萌芽狀態，確保矛盾不積累、不上交、不激化。通過大接訪，有效控制群眾非正常上訪，逐步建立有序、務實、高效的信訪工作新秩序，逐步形成聯動大接訪工作的長效機制。

三、組織領導

為確保“大接訪”活動的順利開展，具體安排如下：

1、成立“大接訪”活動工作領導小組，成員如下：

2、“大接訪“活動安排表（見附件）

四、工作步驟

此次大接訪活動分宣傳發動、組織實施、總結驗收三個階段。

（一）宣傳動員階段（4月初—4月底）

召開全局“大接訪”活動動員會，層層動員、廣泛發動，深刻認識開展大接訪的重要意義，以此提高認識、統一思想。同時，廣泛宣傳大接訪工作的必要性、重要性，宣傳大接訪的工作部署和具體要求，向社會公布本部門大接訪的接待時間、接待地點、接待人員及電話號碼。要制作一期宣傳板和宣傳欄，通過組織動員和輿論宣傳，營造開展大接訪工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（5月初—7月初）

大接訪期間，主要領導要親自接待處理本單位、本部門職責范圍內的信訪事項，并派律師積極參與縣領導的接訪活動，為本次活動提供法律咨詢、解答等優質的法律服務。對信訪人反映的問題能當場解決的，當場解決；不能當場解決的，要責成專人深入調查，了解掌握情況，按政策、法律規定，一個月內予以解決；一個月解決不了的，要給信訪人說明理由和處理時限，但最長不得超過《信訪條例》規定的時限。對信訪事項的處理結果，必須以書面形式給信訪人出具信訪事項答復意見和處理決定。

（三）總結驗收階段（7月初—7月底）

對開展大接訪活動的基本情況和所取得的經驗認真進行總結，并將一些好的做法以制度形式明確下來，形成信訪工作長效機制。

五、工作要求

（一）實行首問責任制。凡第一個接觸群眾來信來電來訪的，為首問責任人。首問責任人對人民群眾的來信來電來訪，要熱情、積極、主動予以接待，首問責任人對信訪問題屬于本職工作范圍的事項，應按照規定盡快辦理并答復信訪人；對信訪問題不屬于本職工作范圍的事項，應積極幫助聯系接待單位和接待人，并做好交接。對消極履行首問責任制造成嚴重后果的，將追究責任。

（二）堅決做好穩控。根據屬地管理原則，凡轄區內人員有涉法涉訴的，各基層所負責人要及時向局領導匯報并參與約見當事人。凡涉及本單位本部門本轄區的所有來信來訪，主要領導必須接待、親自約見，親自研究處理意見，親自安排部署，親自督查督辦；問題暫時解決不了的，要采取一切有效措施，堅決把人穩控在當地。

（三）落實責任追究制。各科股室所負責人是信訪事項的第一責任人，對科股室所的信訪工作負總責，要親自安排、親自接待群眾。對每一件信訪事項的處理要有接待記錄、有處理方案、有處理結果。對因接訪不力、處置不到位造成越級上訪甚至進京上訪的，將實行責任倒查并追究部門主要負責人和相關人員的責任。

領導干部大接訪活動方案第2篇

為了貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳關于《2009年全省信訪工作要點》文件，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患消除在萌芽狀態，從源頭上控制減少群眾越級到省進京上訪和重復上訪，維護社會大局和諧穩定，以及市有關文件要求，特制定本大接訪活動方案。

一、指導思想和工作目標 指導思想：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅決落實胡錦濤總書記關于“要大力加強群眾信訪工作，領導包案、責任到人、變上訪為下訪，抓緊解決突出問題。”的重要指示精神，以基層領導干部為主體，進一步強化信訪工作責任直接面對群眾，帶頭接待來訪，解決突出問題化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益；

進一步轉變干部作風，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系；

有力推進信訪工作，促進全鎮社會和諧穩定。

工作目標：集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患；

集中解決一批長年積累的重信重訪的問題；

集中解決一批當前發生的信訪突出問題；

集中解決一批群眾反映的強烈的熱點難點問題；

有力的推動信訪渠道進一步暢通、解決問題力度進一步加大、基層基礎工作進一步夯實、信訪工作長效機制進一步健全。

二、主要內容 1.全面開展領導干部大接訪。大接訪活動采取分級接訪的形式。鎮黨委書記、鎮長帶頭，鎮黨政班子成員和各站辦所負責人共同參與。重點把握四個環節：一是公示。根據本次活動的總體安排，在鎮內以多種方式及時公布接訪的時間、地點和形式，讓干部群眾積極支持參與這項活動；

二是接訪。對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決不能當場解決的，提出的解決或化解的時限，不符合政策要求的訴求要講清道理，深入做好思想疏導、教育引導工作。三是包案。對群眾反映的疑難、復雜、社會關注度高的突出重點事項，要明確領導包案，組織責任單位分析研究，多管齊下，直至“案結事了”。四是落實。要做到人員、時間、效果“三落實”，全面完成目標任務。

2.深入推進矛盾糾紛大排查。對矛盾糾紛排查實行動態管理，建立矛盾糾紛排查責任人制度。按照全面排查與重點排查結合、定期與不定期排查相結合的原則，不走過場，不留死角。要建立矛盾糾紛排查調處臺帳，細小問題排查到位不疏漏，一般問題及時處理不激化，突出問題盡力化解不留隱患。

3.有力促進干部作風大轉變。要把大接訪活動與轉變作風抓落實促發展活動結合起來，通過開展這幾個主題活動，促使廣大干部進一步增強群眾意識，始終把關注民生、統籌兼顧民生作為工作的出發點和落腳點，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的實際問題；

進一步增強依法行政意識，推行政務公開，提高政府工作法制化水平，從源頭上減少因行政不作為、亂作為、緩作為影響和侵害群眾利益而引發的信訪問題；

進一步增強效率意識，優化行政程序，提高行政效能，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度。

4.努力實現發展環境大改善。通過開展大接訪活動，為我鎮 “兩型”社會建設創造良好的環境。努力解決群眾最關心最現實最直接的問題促進社會和諧，實現社會環境改善；

加大法律、政策的宣講力度，加強干部隊伍管理，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的突出問題，實現政務環境改善。

三、方法和步驟 從2009年4月1日至15日結束，在鎮集中開展鎮領導干部“基層大接訪”活動 （一）動員部署，4月3日，研究制定活動工作方案并報市信訪局。成立領導機構，明確工作責任。針對本鎮信訪突出問題和不穩定因素進行全面排查，對重大突出問題，明確包案的黨政負責人和責任單位。

（二）接訪下訪。組織鎮級領導干部，采取多種形式，主動接待群眾，直接聽取群眾訴求，集中答復、解決問題。主要活動形式有：

1、定期接訪。從4月1日起開展大接訪活動，并貫穿于活動全過程。由鎮領導帶頭，確保一名負責人在政府接待群眾來訪。

2、預約接訪。在定期接訪的基礎上，對群眾反映的問題進行梳理分類，由分管的負責人牽頭，組織有關部門研究答復處理的方案，然后確定具體日期約請上訪群眾集中答復處理。

3、集中下訪。從4月1日至15日，全鎮組織干部接訪活動。深入到村組，開展調查研究，了解群眾疾苦，關心困難群體，幫助解決問題，做到“小事不出村、大事不出鎮”。

四、組織領導 鎮政府成立接訪活動領導小組，由鎮黨委書記董書海任組長，鎮長李帆任第一副組長，鎮黨委副書記張萬敏、鎮紀檢書記孫振威，副鎮長張振云、羅**、黨委委員楊模山、何東紅為副組長，綜治辦、司法所、派出所、民政辦、國土所、林業站、計生辦等站辦所主要負責人為成員。

五、工作要求 1、強化思想認識。全鎮各級領導、各單位一定要從全局和戰略的高度，進一步提高思想認識，切實把這項活動作為加強新時期信訪工作、促進社會和諧穩定的一個“抓手”，作為重要的政治任務抓緊抓好。

2、把握工作重點。要把調處解決當前重點、突出問題，加大積案難案的解決力度作為重點，有效發揮“領導包案”、“三調聯動”等工作機制的作用，迅速行動、不等不靠、主動工作，千方百計解決群眾的合理訴求。對精神異常人員或情緒不穩定上訪人員，要切實做好醫療救治和管護工作。

3、落實工作措施。一是要做好宣傳發動工作，形成正面的輿論氛圍，引導人民群眾通過合法途徑、合法方式表達利益訴求。二是要嚴格依法依規依政策辦事。對全部合理的要全部解決，對于部分合理的要部分解決，對于一些時過境遷、情況復雜的歷史老案，要從關心群眾生活的角度，主動幫助解決其實際困難，對確屬無理纏訪、鬧訪，嚴重擾亂辦公秩序的，要嚴格依法進行處理。三是要加強部門配合。各部門對職責范圍內的事項，不得推諉、拖拉；

對涉及多個部門的，各部門要通力協作，密切配合，形成工作合力。

領導干部大接訪活動方案第3篇

各部門、班組：

　　為切實做好領導干部大接訪工作，根據交通運輸廳《關于在全省交通運輸行業深入開展領導干部大接訪活動的通知》精神和《蘇北航務處領導干部大接訪活動實施方案》要求，現結合我所實際情況，制定本實施方案。

　　一、主要工作目標

　　通過深入開展領導干部大接訪活動，規范信訪秩序，暢通信訪渠道，把信訪積案化解掉、把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，把隱患解決在萌芽狀態，確保矛盾不積累、不上交，切實維護全所的穩定和諧。

　　二、接訪時間和形式

　　（一）接訪時間安排。領導班子成員實行信訪包干制度、重要信訪案件包案制度，全天候隨時接受干部職工和服務對象的信訪反映。各部門負責人協助接訪。（附件1）。

　　（二）接訪形式。領導信訪接待活動可采取定點接待、重點約訪、帶案下訪、專題接訪和領導包案等方式，直接聽取群眾訴求。對重大、復雜的信訪問題，通過黨支部會議、所務會及專題會議等形式集體研究解決。各部門要積極做好陪同領導接訪的相關準備工作，認真填寫“領導接待群眾情況登記表”（附件2），并負責跟蹤、督促信訪事項的處理、落實。

　　三、抓好突出信訪問題的排查處理

　　（一）召開領導班子專題會議，對本單位信訪積案、矛盾糾紛及可能引發上訪的苗頭性問題深入細致開展排查梳理，盡快掌握情況，制定解決方案，并填寫“信訪工作排查一覽表”（附件3）。對當前“三超一無”船舶整治、績效工資改革等可能引起信訪問題的工作，主動接待船員咨詢投訴，妥善做好解釋說明工作，及時把信訪苗頭、矛盾化解在小、解決在早。

　　（二）進一步健全重要信訪事項和重大信訪問題會辦機制，對信訪反映的事項，所涉及的具體業務部門要主動牽頭，研究辦理工作方案，積極會同相關部門會辦。

　　（三）對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，做好解釋和說明，并提出解決和化解的時限。按照誰主管、誰負責的原則，落實“四包”(包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪)責任，跟進協調處理。

　　四、具體要求。

　　（一）提高思想認識。各部門、班組要切實增強政治敏感性，講政治，講大局，高度重視并切實推動大接訪活動深入開展。要以開展大接訪活動和“三解三促”等活動為載體，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

　　（二）突出實際效果。堅持從實際出發，實事求是，防止形式主義、做表面文章。根據領導干部分工妥善安排接訪對象，便于領導干部有針對性解決問題。

（三）辦公室將領導接訪時間、地點等信息通過單位網站、公示欄等對外公開，并向單位干部職工開展宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項活動。

總結

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