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1、中書省是魏曹丕始設，為秉承君主意旨，掌管機要、發布政令的機構。

2、沿至隋唐，遂成為全國政務中樞。

3、中書門下是唐初確立三省制以后，由于三省事權分立，往往產生弊端，尤其是掌握出令權的中書省和掌握政令審核的門下省不時因政見不同而互相扯皮，推委搪塞。

4、有鑒于此，唐太宗遂決定三省長官(中書令、侍中、尚書左右仆射)合署辦公，其辦公地點稱為政事堂，最早設置于門下省，后遷往中書省。

5、其后，由皇帝指定入政事堂議事，并以本官加帶“參知政事”、“參豫朝政”、“同中書門下三品”等名亦為宰相。

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總結

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