英国“翻脸”:5G排除华为代价高昂
英國 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度將延后 2-3 年,電信運(yùn)營商也會(huì)因此多花20億英鎊。
今年 1 月,英國在 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上給華為開了「綠燈」。當(dāng)時(shí),英國政府宣布將「有限度」地使用華為 5G,規(guī)定了他們認(rèn)為的「高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商」不能被安裝在一些敏感地區(qū),比如核設(shè)施和軍事基地附近,以及不能在與安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)中使用,另外,為避免運(yùn)營商過于依賴華為,對華為可占的市場份額設(shè)定了 35% 的上限。
但昨晚,英國政府態(tài)度轉(zhuǎn)向,宣布將修改 1 月的決定,從今年 12 月 31 日起不再允許本國電信運(yùn)營商購買華為的 5G 電信設(shè)備。并且在 2027 年之前,電信運(yùn)營商必須拆除所有已經(jīng)安裝的華為生產(chǎn)的 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
英國此番「翻臉」,原因之一是 5 月美國對華為發(fā)起了制裁,禁止華為使用依賴美國技術(shù)或設(shè)計(jì)的半導(dǎo)體芯片,因此安全官員得出結(jié)論:如果華為不得不開始從第三方采購芯片,他們就無法再保證相關(guān)產(chǎn)品的安全性。而華為英國發(fā)言人 Edward Brewster 表示,很遺憾華為在英國的未來發(fā)展被政治化。
幾乎同時(shí),華為英國公司董事長 John Browne 宣布提前辭去英國華為董事會(huì)主席職務(wù)。
英國首相約翰遜 1 月就「是否將在 5G 建設(shè)上『封殺』華為」這個(gè)問題,表示將作出一個(gè)既讓國人獲得新科技實(shí)惠,又不讓國家安全受到威脅的選擇。隨后,英國宣布將「有限度」地使用華為 5G。但半年后的今天,英國又迅速對華為亮出了「紅牌」。
徹底排除華為設(shè)備,代價(jià)是什么?英國文化大臣道登承認(rèn),英國 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度將延后 2-3 年,電信運(yùn)營商也會(huì)因此多花 20 億英鎊。英國主要運(yùn)營商之一的 BT CEO Philip Jansen 早前表示,如果要拆除 5G 設(shè)施中既有的華為設(shè)備,BT 需要至少 5 年時(shí)間,最多可能需要 7 年時(shí)間。而如果要拆除 5G 網(wǎng)絡(luò)外所有移動(dòng)和固定電話網(wǎng)絡(luò)中的華為設(shè)備,他們需要十年以上的時(shí)間。
約翰遜曾表示,英國公眾應(yīng)享有最好的科技。「我們要讓每個(gè)人都用上千兆的寬帶。如果有人反對某個(gè)品牌,那么他們得告訴我們還有什么別的牌子可選。」但迫于形勢,約翰遜政府在這方面作了妥協(xié)。此次決策讓運(yùn)營商多花的 20 億英鎊,可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,《衛(wèi)報(bào)》還稱,政府未來不太可能就此對運(yùn)營商進(jìn)行補(bǔ)償。
「這可能會(huì)讓英國落入數(shù)字發(fā)展的慢車道」
英國情報(bào)機(jī)構(gòu)政府通信總部(GCHQ)下屬的國家網(wǎng)絡(luò)安全中心(NSC),撰寫了一份有關(guān)美國制裁對華為影響的報(bào)告。NSC 告知英國政府,使用華為的技術(shù)和設(shè)備存在「安全風(fēng)險(xiǎn)」,在美國對華為加強(qiáng)了制裁力度后,NSC 也不能再保證華為能夠進(jìn)行穩(wěn)定供應(yīng)。
自 2019 年 5 月以來,華為被美國列入「實(shí)體清單」,即美國公司向華為出售或轉(zhuǎn)讓該國技術(shù)需要美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)發(fā)放許可。
「拉黑」華為一年后,2020 年 5 月 15 日,美國商務(wù)部(DOC)啟動(dòng)了新一輪針對華為的出口管制,要求一款芯片如果由華為及其旗下的海思設(shè)計(jì),在制造過程中使用了美國管控的設(shè)備,相關(guān)企業(yè)在向華為交付芯片前,就需要向 DOC 申請?jiān)S可。這直接導(dǎo)致臺積電暫停接受華為新的芯片訂單,因?yàn)樯a(chǎn)線上使用了不少美國設(shè)備。
BBC News 報(bào)道稱,這讓華為難以依靠自己的力量生產(chǎn)頂級處理器,他們未來可能不得不使用第三方芯片。報(bào)道稱,有人認(rèn)為,英國網(wǎng)絡(luò)安全官員可能會(huì)因此更難審核華為。
但也有分析人士認(rèn)為英國禁用華為更多是出于政治原因。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志分析認(rèn)為,除面臨保守黨和工黨的雙重壓力外,英國對華為的態(tài)度轉(zhuǎn)變還緣于「五眼聯(lián)盟」中美國和澳大利亞的施壓,「脫歐」后,英國迫切希望與這兩個(gè)國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
華為英國發(fā)言人 Edward Brewster 表示,「很遺憾,華為在英國的未來發(fā)展被政治化。此舉源于美國貿(mào)易政策,而不是安全問題。」
中國駐英國大使劉曉明在 7 月 6 日回應(yīng)華為問題時(shí)表示,「我認(rèn)為,英國使用華為,不是為了中國,而是基于英國自身的利益。英國政府已經(jīng)制定雄心勃勃的計(jì)劃,要在 2025 年實(shí)現(xiàn) 5G 全覆蓋。」
華為英國發(fā)言人還表示,「這可能會(huì)讓英國落入數(shù)字發(fā)展的慢車道,增加消費(fèi)者的通訊開支,并加深數(shù)字鴻溝。此舉非但不能『提高』反而會(huì)降低英國的發(fā)展水平,我們敦促政府重新考慮這一決定。」
華為到目前為止在英國總共部署了 2 萬個(gè)基站。市場研究公司 Enders Analysis 預(yù)計(jì),英國如在全國范圍內(nèi)翻新、更換 5G 基站,成本約為 19 億美元
看回華為剛剛公布的 2020 年半年報(bào),華為也因?yàn)橹撇檬艿搅瞬焕绊憽T谏习肽辏A為銷售收入 4540 億元,同比增長 13.1%,凈利潤率 9.2%。其中,運(yùn)營商業(yè)務(wù)營收 1596 億元,企業(yè)業(yè)務(wù)營收 363 億元,消費(fèi)者業(yè)務(wù)營收 2558 億元。可以看出,盡管華為總體營收以及主營業(yè)務(wù)板塊營收穩(wěn)中有升,但業(yè)績?nèi)允艿搅恕笇?shí)體清單」、「禁令」的不利影響。比如,銷售營收增速與去年相比下降了近 10%,凈利潤率和去年一樣,處于近五六年的最低點(diǎn)。這說明,華為供應(yīng)鏈調(diào)整,或者大量備貨造成了運(yùn)營成本上升。
即便如此,華為英國發(fā)言人在聲明中提到,「我們有信心,美國的新管制措施不會(huì)影響我們?yōu)橛峁┑漠a(chǎn)品的韌性和安全。」
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總結(jié)
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