【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】當(dāng)前美國新冠肺炎確診病例已破300萬例，眾多美企深受疫情打擊。然而，特朗普政府當(dāng)前正全力推進(jìn)一項針對華為、中興等中企產(chǎn)品的采購禁令，又讓一眾美企措手不及。7月10日，代表上千家美企的美國國防工業(yè)協(xié)會急忙出來喊停、并要求政府推遲該禁令的實施。

上述禁令將禁止美國政府的承包商采購華為等中企設(shè)備和服務(wù)。路透社7月9日援引知情人士消息稱，特朗普政府正在敲定這一規(guī)定，其一旦敲定將于今年8月13日生效，屆時將禁止任何為美國政府提供產(chǎn)品或服務(wù)的公司使用華為、海康威視、大華、海能達(dá)、中興五家中國企業(yè)的產(chǎn)品。這些美國政府的承包商需證明其不會使用華為等中企的產(chǎn)品，除非獲得政府豁免權(quán)。

眼見禁令計劃生效日期逼近，美國專業(yè)服務(wù)委員會（PSC）與美國國防工業(yè)協(xié)會（NDA）等組織紛紛跳出來呼吁禁令延期，前者代表400余百家為白宮提供服務(wù)的美企，后者則是代表1650家美企的非盈利組織，旨在促進(jìn)政府與國防工業(yè)企業(yè)之間的交流。

10日，美國防務(wù)新聞網(wǎng)發(fā)布題為《承包商稱美國政府對華為的禁令進(jìn)展太快》的文章，并指出，美國專業(yè)服務(wù)委員會與國防工業(yè)協(xié)會都認(rèn)為當(dāng)前不是“封殺”華為等中企的時候，而是應(yīng)該更加關(guān)注美國如何從新冠疫情危機(jī)中恢復(fù)。國防工業(yè)協(xié)會認(rèn)為美企需要更多緩沖時間，并稱對華為等中企公司的禁令應(yīng)該至少推遲一年。

這些美國政府的承包商企業(yè)們也開始抱怨，政府對華為的禁令“快過頭了”。

報道截圖：美國政府承包商企業(yè)稱，美國政府對華為的禁令快過頭了

上月，美國專業(yè)服務(wù)委員會主席戴維·貝爾圖在接受華盛頓特區(qū)電臺“聯(lián)邦新聞”采訪時則介紹稱，《2019財年國防授權(quán)法》于2018年8月就已通過，其中該法第889條規(guī)定的要求主要分為兩個階段實現(xiàn)（注：該規(guī)定禁止美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)及其承包商采購特定中國公司的設(shè)備和服務(wù)）。第一階段定于去年8月實施：禁止美國政府承包商使用政府資金購買已被禁止的設(shè)備。第二階段將于今年8月13日生效，進(jìn)一步將禁止美國政府承包商使用此類設(shè)備。

貝爾圖稱，當(dāng)時美國參議員們曾直言不諱地說，不要對中國手軟。雖然貝爾圖不反對該禁令，但他認(rèn)為應(yīng)將該禁令延期6個月，并稱一些承包商甚至想要延期一年或更久。

貝爾圖指出，禁止承包商“使用”一詞在法案中沒有任何明確定義與具體規(guī)定，這一模棱兩可的概念令承包商們難以判斷，并引起爭議。同時，美國新冠肺炎疫情形勢仍令人擔(dān)憂，且當(dāng)前尚無任何代替華為等企業(yè)產(chǎn)品的解決方案。此外，若美國政府的承包商們需要進(jìn)行設(shè)備更替，其成本也十分昂貴。

值得一提的是，貝爾圖還在采訪中承認(rèn)，這一禁令可能會成為一個政治議題。然而，當(dāng)前美國公司已經(jīng)陷入困境且，它們并不清楚該做什么、如何做、何時做。美國專業(yè)服務(wù)委員會也不確定這項立法是否能在8月13日完成。由此，貝爾圖稱，之后的情況可能會更加利好中國，而不是傷害中國。

報道截圖：美國對華為的政策使美國政府的承包商企業(yè)陷入困境

此外，美國防部負(fù)責(zé)采購和維護(hù)部長也曾支持延長此次禁令實施期限，他稱這不是因為有人想對中國或華為手軟，而是因為當(dāng)前在缺乏指導(dǎo)的情況下該法令很難執(zhí)行。該部門副部長艾朗·洛德則表示，如果法令準(zhǔn)時生效，將會使國防工業(yè)基地陷入混亂。

對此，路透社也列舉亞馬遜公司的例子表示，亞馬遜在4月份才從大華公司購買過一批測量體溫的設(shè)備，但亞馬遜的云計算部門又是美國情報機(jī)構(gòu)的云計算承包商之一。

然而，即使美國政府可能是在給自己的一些重要承包項目找麻煩，其也要全力推進(jìn)這一禁令的實施。《金融時報》11日的文章指出，一些美國政府項目的承包商企業(yè)要求政府延期對中企禁令，但白宮仍在繼續(xù)全力推進(jìn)這項禁令。當(dāng)前美國政府正要求其承包商證明與華為等中企沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系。

去年3月，華為曾宣布就美國《2019財年國防授權(quán)法》第889條向美國聯(lián)邦法院提起訴訟。然而，今年2月19日，華為起訴美國法律違反美國憲法被美國法院駁回。美國地方法院法官阿莫斯·馬贊特稱，美國國會有權(quán)禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)及其承包商從華為購買產(chǎn)品。

華為當(dāng)時向觀察者網(wǎng)表示，對該判決表示失望。華為對該判決發(fā)布聲明：“我們理解國家安全至關(guān)重要，但美國政府采用2019年度國防授權(quán)法對華為進(jìn)行限制的方式只能為其提供虛假的安全感，且侵犯了華為的憲法權(quán)利。我們將考慮采取進(jìn)一步法律行動。”

總結(jié)

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