作者：Jesse

　　加州的自由職業者開始擔心自己的職業未來。

　　加州還要繼續收緊自己的「自由職業」政策。1 月 1 日，一項新的法案已經生效，對企業將勞務工作以「承包」形式分配給自由職業者的做法加設了更多限制。

　　在此之前，加州已經裁定，規定企業不能輕易將勞工定義為「承包商」，借此逃避「提供最低工資標準」、「購買社保」等責任。

　　這項裁定影響了包括 Uber、Lyft、Postmate 在內的不少企業，為網約車司機提供了更完善的職業保障。這一次新立法，還將把這項法律的影響范圍拓展到更多行業，包括新聞媒體、翻譯、演藝等等。

　　這一次，加州的自由職業者開始擔心起自己的職業未來。

　　如何定義「自由職業」？

　　問題的關鍵在于「自由職業」的定義。

　　早在 2018 年，加州最高法院就頒布了一項裁定，規定如果一項工作具有規律性，是這家公司常規業務的一部分，做這項工作的工人就不能被定義為「承包商」。

　　按照裁定，一個水管工去某家公司修了一次水管；一個裝修工人參與公司的一次裝修，刷了幾面墻，這些都能被定義為「臨時工」。但那些每天跑網約車的司機，送餐的外賣員就必須被視為「正式員工」，Uber 和 Lyft 必須為他們提供不低于最低工資標準的薪水、法律規定的加班工資和社保。

　　這項裁定頒布后，直接影響了上百萬的「自由職業」者，其中有很多已經從事各種臨時工作長達十年。這些司機、外賣員、安保人員、服務員，終于獲得了基本的勞工保障。

包括打車、外賣在內的 O2O 服務催生了眾多臨時工作機會｜Doordash

　　而這一次的 A.B.5 法案，相當于將裁定變成了成文的法案。且在之前裁定的基礎上，增加了更多限制條件。

　　新法案規定，如果一家公司對員工的工作內容具有完全控制，這項工作就不能被定義為「自由職業」，除非員工在這項工作之外還有自己獨立的生意，這項工作才能被視為「兼職」。

　　新的法案生效后，獨立的家庭醫生、財務審計員不會受到影響，因為他們自己決定自己的工作方式和內容，雇傭者只提出問題。但類似水電、建筑工人，自由職業的保潔員、保姆，甚至獨立記者，都將面臨雇傭關系違法的風險。

　　A.B.5 法案設立的初衷是為了保護勞動者的權益，讓最低工資標準和社保能夠維護盡可能多的人。但它對「自由職業」的重新定義，也正在傷害一個巨大的兼職市場。

　　有行業專家分析，在將所有「臨時工」轉為「正式員工」之后，Uber 和 DoorDash 的用工成本會上漲 20% 到 30%。

　　Uber 和 Lyft 都對外表示，如果政府強制將網約車司機納入到「正式員工」的勞務體系下來，它們將不得不開始干預司機的工作時間，限制司機工作時間和地點的靈活性，因為如果司機自行決定「加班」，這意味著 Uber 必須按照法律支付大量的加班費用。

　　開始改變的還不只加州，華盛頓州和俄勒岡州也正在推動類似的立法，這兩個州緊鄰加州北部，勞工組織之間的聯系也相對最為緊密。紐約則早在去年就立法規定了網約車司機的最低工資標準，但并沒有針對他們的身份定義作出約束。

　　從「保護」到「傷害」

　　A.B.5 法案通過之前，Uber 司機是它最大的擁護群體。

　　加州是「基于 app 的工作」（app-based work）的發源地，Uber、Lyft、Postmates、DoorDash 等科技公司開創了「在 app 上接單，完成工作，獲得報酬」的勞動機制。這些自由職業者和企業之間的利益矛盾也在加州被推向巔峰，各種抗議活動層出不窮。

　　問題在于，這些互聯網企業大多深陷于虧損之中，「融資、燒錢、擴大市場」的模式使它們距離盈利還遙遙無期，A.B.5 法案帶來的影響無異于雪上加霜。而這些影響，最終會間接影響到平臺上的工人。

　　就在 A.B.5 生效前兩天，Uber 和 Postmates 針對這項法案，向聯邦法院提出了上訴，希望聯邦法院能夠判決它無效。但法律界人士一致認為，這項上訴基本不可能成立。

　　早在新法案通過之前，就有企業針對相關規定作出了自己的反應。

　　比如音頻轉錄平臺 REV，因為工作機制的原因，無法按照法律規定「雇傭」平臺上的轉錄員，最終決定移除所有來自加州的轉錄員，自此拒絕來自加州的轉錄員注冊。因此，有一部分在 REV 上工作的人甚至選擇離開加州，只為繼續在 REV 上獲得一點收入。

Uber 的幾乎所有業務都建立在「臨時工」的勞動之上｜視覺中國

　　現在，A.B.5 的影響甚至擴大到了非科技領域。

　　有不少自由職業的翻譯、編輯，都收到了來自公司的郵件，要求他們提供更多相關文件，證明自己的工作是「兼職」，符合 A.B.5 法案的要求。有些公司已經停止在加州的招聘兼職人員。

　　一些自由職業者表示，A.B.5 法案將被迫他們改變自己的工作方式，他們看中自由職業靈活的工作時間和地點，一些人更是因為疾病和家庭的限制，只能選擇自由職業。新法案的推行，或許會讓他們失去自由職業的權利。

　　面對這一現狀，美國媒體攝影師協會也向法院遞交了一份訴狀，反對 A.B.5 對「自由職業」的定義。協會律師 Mickey Osterreicher 表示：「自由攝影師和撰稿人的就業就會原本就在逐漸縮窄，A.B.5 法案將使環境進一步惡化。」

　　與此同時，Uber 和 Lyft 也正在推動一項基于 A.B.5 法案的補充條款，希望能在 A.B.5 對「自由職業」的定義之外，新增一條對職業的定義，介于「全職員工」和「臨時工」之間，讓網約車司機既可以獲得一定的勞動保障，也能夠保留一些靈活安排工作的空間。

　　A.B.5 法案已經通過，但各方的博弈，政府的權衡卻才剛剛開始。新技術創造出新的概念，如何在監管的同時保護它的自由生長，是所有人都要思考的難題。

　　加州總工會發言人在 A.B.5 法案通過后向立法機構發表了自己的意見：「這項法律在自由職業領域還存在著一些未解的歧義，加州立法機構需要在未來幾年內將那些模棱兩可的問題一一厘清。」

總結

以上是生活随笔為你收集整理的一份保护 Uber 司机的法案，如何伤害了全加州的自由职业者们？的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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