本文來自微信公眾號：城市數據團（ID:metrodatateam），作者：團支書、小鵬

　　近年來，杭州的發展舉世矚目。

　　“互聯網之城”的杭州，擁有阿里巴巴、網易等巨頭，數萬家互聯網企業和每年 40% 的互聯網行業增速。除了就業崗位，互聯網還給杭州帶來一系列城市發展：

　　借助城市大腦的交通調度，車輛通行速度平均提升3% 至5%；全市 43 萬個停車位信息統一接入（截止時間 2018 年底），市民停車更方便；打通公安和旅游數據，實現景區人流、商圈人流、游客住宿的實時監控；“杭州辦事服務 APP”和“最多跑一次”改革辦讓市民辦事更方便……

　　杭州的落戶政策也相對寬松：具有技師或高工以上職業資格、符合年齡要求，在杭連續工作 3 年、有固定住所，即可落戶。

　　借力互聯網的東風和相對寬松的落戶政策，杭州在 2018 年的“城市搶人大戰”中獲得耀眼戰績：

　　在眾多“搶人”玩家中，杭州的常住人口增量遙遙領先，且可能是為數不多的、常住人口增量超過戶籍人口增量的城市（這意味著杭州戶籍人口的增加更多來自于外來人口，而不是原有常住非戶籍人口的轉化）。

　　我把這張成績單拿給杭州的朋友看，朋友卻不太高興：

“杭州才不滿足于當什么新一線龍頭城市，我們要跟上海比，把上海變成杭州的后花園！”

　　2019 年初，杭州進一步放寬落戶標準，“全日制大學專科及以上人才在杭工作并繳納社保的，可直接落戶”。這條政策的出臺，進一步彰顯了杭州的雄心壯志。

　　一

　　好吧，我們就拿杭州跟上海比比看。

　　直接比較人口增量顯然是不合適的（上海一直在嚴格控制人口），咱們換幾個指標來看。

　　1. 上海的人才腹地比杭州更“廣大”

　　根據 2019 年春運返程（從家鄉返回上班的城市）數據，有 20 個城市以上海為人口第一流出地，有 7 個城市以杭州為人口第一流出地（如果A市的外出務工人口去B市的最多，則B為A的第一流出地）。杭州的人才腹地集中在浙江和附近的江西，上海的人才腹地則不僅覆蓋長三角城市，還觸達了北京、深圳、昆明、貴陽等千里之外的大城市。

　　2. 上海的人才腹地比杭州更“高級”

　　按照不同來源地來滬/杭的人數，選出 top10 的外來人口主要來源地。上海的外來人口來源地顯然比杭州要“高大上”一些。

　　3. 杭州人仍在前往上海就業

　　從這組返程數據我們還可以看到，“杭漂”的數量明顯增加；但從總量來看，“滬漂的杭人”還是比“杭漂的滬人”要多得多。

　　4. 杭州仍然是上海的“后花園”

　　2019 年 3 月，人口凈流向為：周日、周一，杭州人返滬上班；周五、周六，上海人來杭度假。

　　在 2019 年初，論人才吸引力，杭州還是差上海一截。

　　杭州的成長固然還需要更多時間。另一方面則可能意味著：杭州和上海競爭，更寬松的戶籍政策、更濃郁的互聯網氛圍和稍微便宜一點點的房價，還不夠。

　　二

　　借用一位資深城市研究者的話：與上海相比，杭州顯得不夠精致。

　　把“不夠精致”翻譯成技術性的語言，就是各類城市經濟體的空間密度還不夠高。盡管杭州繁華地帶的高端寫字樓和奢侈品店與上海同樣鱗次櫛比，但走入杭州人居住的街區，由于社區公共服務設施（公交地鐵站、中小學、超市、社區醫院和藥房、街鎮圖書館等）的相對缺乏，就漸感“荒涼”。

　　為了比較滬杭兩市的社區公共服務設施完善程度，我們設計了一個標準：

　　假如從市民的家出發，走路 15 分鐘范圍內，衛生類 ABC 設施各有至少一個，稱該小區的衛生指標“達標”，否則為“不達標”；若該小區養老、衛生、教育、商業為“達標”，文體、交通為“不達標”，則達標項數為 4 項。

　　那么，杭州和上海的社區服務做得怎么樣呢？結果如下：

　　從總體情況來看，兩市的達標情況都不容樂觀，6 項全部達標的小區只占4%。上海達標 5 項及以上的小區占比 20%，杭州則是 13%。從空間上看，上海達標項數較多的地方主要在浦西七個城區和浦東西北部；杭州達標項數較多的地方則在六個中心城區，以及郊區（縣）知名旅游景點附近的街鎮（鄉）。

　　具體來看六個指標的分項達標情況：

　　1. 兩個城市都很“偏科”

　　商業和健康達標情況比較好，交通和教育達標情況一般，文體和養老達標率偏低。

　　2. 觀察范圍從全市縮小到市中心，杭州的劣勢越來明顯

　　兩市的全市域平均達標項數差距為 0.36，市中心的差距則擴大到 0.80。（文中對“市中心”的定義是：杭州-上城區，18 平方公里；上海-黃浦區，20 平方公里。二者面積接近，方便后面做比較。）

　　3. 杭州與上海的差距主要體現在交通、教育和養老三項

　　具體來看：杭州市中心只有 68% 的小區居民，能在步行 15 分鐘范圍內找到地鐵站和公交站，而上海市中心的比例是 89%；而這種差異，又主要是因為杭州的地鐵站數量較少造成的。目前，上海開通了 16 條地鐵線，黃浦區境內有 8 條地鐵線和 18 個站；而杭州開通了 3 條地鐵線，上城區境內有 2 條地鐵線和 9 個站。

　　杭州市中心只有 69% 的小區居民，能在步行 15 分鐘范圍內找到多種教育機構，而上海市中心的比例是 92%。具體來看，杭州的幼兒園密度和社會培訓機構密度與上海差距不大，但中學密度明顯偏低：上城區中學的人均擁有量是黃浦區的四分之三，地均密度是黃浦區的一半左右。（上城區有 1 萬初中學齡人口和不到 20 所中學，黃浦區有 1.5 萬初中學齡人口和接近 40 所中學。）

　　杭州市中心只有 44% 的小區住戶，能在步行 15 分鐘范圍內找到至少一個養老助老機構，而這個比例在上海市中心是 78%。換個指標看就是，上城區養老助老機構的人均擁有量與黃浦區差不多，但地均密度只有黃浦區的一半。（上城區有約 10 萬位 60 歲以上的老人和不到 15 個養老助老機構，黃浦區有約 20 萬位老人和 30 多個養老助老機構。）

　　對一個致力于“搶人”的城市來說，要提高人才吸引力，除了給政策，包括基礎設施服務在內的城市“細節”也不容忽視。畢竟，公交卡方便了，還得地鐵線路多、地鐵站多；信用看病、在線掛號覆蓋率高了，也得附近就有醫院。

　　許多城市想通過越來越多的傳感器和越來越高級的算法，更好地管理城市、管理市民。更少的城市想到要通過大數據和算法更好地利用城市資源、打造城市空間、提升城市服務能力，讓市民從中受益。

　　能搶到人，還得能留住人。杭州已經行動起來了。今年年初，浙江提出建設全省“未來社區”，構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理等九大場景，首批試點項目落在杭州。

　　令人期待。

　　注：

1. 本文作者為團支書、小鵬，由城市數據團原創并首發。

2. 各新一線城市 2018 年人口增量數據來源于各市數據公報和年鑒。

3. 人口跨市流動數據來源于騰訊位置大數據。城市人口數據來源于脈策數據。

4. 基礎服務設施數據來源于高德地圖 POI，十五分鐘步行可達范圍的計算基于高德地圖路徑規劃。

總結

以上是生活随笔為你收集整理的杭州PK上海，“户口+互联网”就够了吗？的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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