7月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），進一步落實一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求。

《通知》指出，要取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目，電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用，省級價格主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，進一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費，降低工商企業(yè)用電成本；

要全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算；
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要加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策，加快退還用戶臨時接電費，開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查。

眾所周知，數(shù)據(jù)中心素有“電老虎”之稱，一是其用電需求大，需為客戶提供無間斷的２４小時服務(wù)；二是運營著各種各樣的設(shè)備，耗電量驚人。據(jù)《中國數(shù)據(jù)中心能耗現(xiàn)狀白皮書》顯示，2015年數(shù)據(jù)中心的電耗達1000億度，年耗電量超過全社會用電量的1.5%，預(yù)計至2020年數(shù)據(jù)中心年度用電總量將達到1380億度，用電量將高達全球用電量的5%占比。

據(jù)統(tǒng)計，目前全球數(shù)據(jù)中心的電力消耗總量已經(jīng)占據(jù)了全球電力使用量的百分之三，有行業(yè)分析師認(rèn)為，到2025年，全球數(shù)據(jù)中心使用的電力總量按現(xiàn)在的電力價格來估算的話，將會超過百億美元，年均復(fù)合增長率將達到6%.據(jù)相關(guān)單位統(tǒng)計，中國數(shù)據(jù)中心的電費占了數(shù)據(jù)中心運維總成本的60%-70%.有業(yè)內(nèi)人士表示，一個Ｂ級數(shù)據(jù)中心一年用電費高達２億元（１元／度）。

面臨如此大的用電量，該如何減少數(shù)據(jù)中心的耗電量？如何能節(jié)省電費？ＩＤＣ廠商們經(jīng)常為此操碎了心！而此通知的下發(fā)，對數(shù)據(jù)中心來說將是一個“巨額”的福利政策，據(jù)估計，數(shù)據(jù)中心的運營成本將至少減少３５％以上。

通知原文如下：

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

發(fā)改辦價格〔2018〕787號

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各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為切實把《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求落實到位，我委分別下發(fā)了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格﹝2018﹞500號）、《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》（發(fā)改價格﹝2018﹞732號），部署了5項降價措施。各地高度重視，積極落實，已取得初步成效。為貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目

電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費等收費項目；取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費用。

省級價格主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，進一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照地方定價目錄和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單嚴(yán)格管理并向社會公開，主動接受社會的監(jiān)督；沒有列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要將今年以來的降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶。省級價格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收的其他費用，糾正轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的行為。

三、加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

（一）加快退還用戶臨時接電費。省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，在債權(quán)訴訟時效結(jié)束后仍無法退還的，沖減省級電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。

（二）開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查。省級電網(wǎng)企業(yè)要于7月底前將本地區(qū)并網(wǎng)自備電廠名單（區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類）、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報省級價格主管部門。尚未落實的，省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)盡快落實到位。

四、工作要求

（一）高度重視。一般工商業(yè)電價平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，是必須堅決完成好的重大任務(wù)。各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真對照我委文件要求，加大工作力度，加快工作進度，狠抓關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施和更加有效的辦法，切實增強一般工商業(yè)用戶獲得感。

（二）協(xié)調(diào)配合。降低一般工商業(yè)電價工作要求高、涉及面廣、政策性強，各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好宣傳解釋，務(wù)求取得實效。省級價格主管部門要主動向省級政府減負(fù)辦匯報溝通，及時報送工作進展情況，說明相關(guān)政策落實效果。

（三）落實責(zé)任。省級價格主管部門要加大督促檢查力度，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要加強對各級電力公司的指導(dǎo)。對于執(zhí)行不力的單位和個人，要給予通報批評。

（四）加強監(jiān)管。價格主管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)加強對轉(zhuǎn)供電加價行為的監(jiān)管，建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公示。

省級價格主管部門要于8月底前將降價措施執(zhí)行和落實情況報我委（價格司），我委將于9月組織專項工作小組赴部分地區(qū)開展重點督促指導(dǎo)。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2018年7月4日

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總結(jié)

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