景區里是否出現了大客流？渣土車是否有違規？工地上有沒有安全隱患？……8月12日，臨港新片區城市運行“一網統管”平臺正式啟動建設，臨港新片區城市運行“一網統管”中長期規劃也正式發布，通過構建具有臨港新片區特色的城市運行管理體系，最終達到“一屏觀天下、一網管全城”的目標。

構建具有新片區特色體系

隨著臨港新片區開發建設的持續發力，人口不斷導入、建設工程體量指數級增長、大客流井噴式爆發……在一年的發展中，臨港新片區面臨越來越多的挑戰和壓力。

為此，從去年起，臨港新片區從加強頂層設計、編制城市運行中長期規劃、優化城市運行“一網統管”平臺等方面著手，加快構建具有臨港新片區特色的城市運行管理體系。

臨港“一網統管”平臺設計師、深圳市智慧城市大數據研究院院長陳東平說，“一網統管”平臺就是要從源頭上進行體系化管理，進行全口徑整合，從宏觀、中觀、微觀三個層面進行統籌，實現治理能力與治理體系的現代化建設。

因此，臨港的“一網統管”平臺，圍繞“五維一體”(經濟發展、社區民生、公共安全、公共管理、公共服務)的架構搭建，立足于“高效處置一件事”，以“應用為要、管用為王”的價值取向，推出了符合新片區特色的應用場景。

工程建設全面整合管理

臨港新片區管委會應急管理處副處長、南匯新城鎮副鎮長黃永忠現場展示了平臺的幾個應用系統。他介紹，以應急綜合管理應用系統為例，基于國家應急管理體系重新整合的背景，臨港新片區在傳統安全生產監管的基礎上，率先將應急管理、安全生產、自然災害、防汛防臺、公共安全等領域的業務整合，將與城市安全相關、分散在不同部門的諸多系統集成在一個統一的大系統里，構建了跨部門、多角度的綜合性應急管理協同平臺，是管理模式創新的典型體現。

再以工程建設管理運行系統為例，臨港新片區建設任務繁重，建設工程體量呈爆炸式增長，而新片區建交中心城市建設條線管理人員僅8人、綜合執法大隊執法人員48人……僅依靠“人力”的傳統工作模式已經很難適應社會治理創新的實際需要。為此，新片區從智慧手段著手，探索建設工程全生命周期管理的新模式。

“此次打造的工程建設管理運行系統，能夠從宏觀層面對新片區不同類別、所有建筑工程情況實現一屏觀，從中觀層面對不同領域的建設、不同行業的發展實現一屏觀，從微觀上對具體項目的實時建設情況一屏觀、一網管，也支持對建筑工程風險隱患的一網管、一網防。這一做法據我所知目前在全國獨此一家。”陳東平說，在目前的管理體系下，不同的建筑工程分屬不同部門來管，比如水利工程由水利部門管，交通工程由交通部門管，這種分割的管理體系不利于全面掌握建設工程的情況，此次臨港新片區“一網統管”平臺中的這一工程建設管理運行系統，有效解決了這一問題。

據了解，下一步該系統還將打通“一網統管”和“一網通辦”兩網融合，實現工程從審批、開工、建設、竣工等全生命周期的監管，建立數字時代下的工程建設管理新標桿，打造臨港新片區“觀管防”特色案例。

中長期規劃同步發布

當天，臨港新片區城市運行“一網統管”中長期規劃也同步發布。根據規劃，臨港構建了“1+1+6”臨港新片區特色城市運行管理體系，即1個統一運行管理門戶，1個城市運行綜合管理中心，另有6大平臺，分別是技術賦能支撐平臺、全域感知采集平臺、全程業務協同平臺、城市安全管理平臺、城市運行管理平臺和精準服務平臺，另外還有配套的體制機制改革設計。

在“一網統管”建設同時，臨港新片區還將探索無人機城市精細化治理、智慧崗亭社區服務等，打造無人機城市精細治理的示范基地，完成新片區72平方公里無人機檢測全覆蓋，打造“7*24”小時網格化社區服務示范窗口，從整體上推進城市治理能力和治理水平的提升。

欄目主編 許素菲

責任編輯 徐玲

攝影 陳爍

總結

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