欧盟REACH法规
什么是REACH標(biāo)準(zhǔn)?
是歐盟法規(guī)《化學(xué)品的注冊,評估,授權(quán)和限制》,于2007年起實施的化學(xué)品監(jiān)管體系。
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REACH的目的?
旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全,研發(fā)無毒無害化學(xué)品的創(chuàng)新能力,增加化學(xué)品使用透明度,促進(jìn)非動物實驗。
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REACH檢測步驟?
以博世給PSA供應(yīng)倒車?yán)走_(dá),博世倒車?yán)走_(dá)包含的塑料件,蜂鳴器,PCB是由下級供應(yīng)商提供。
注冊:注冊單位:博世或PSA任何一方注冊就可以了。下級的零部件供應(yīng)商不用注冊。
評估:包括檔案評估和物質(zhì)評估。
檔案評估:由管理局進(jìn)行,審核注冊人提供的信息是否符合法規(guī)要求,并決定是否要求進(jìn)一步的測試和評估,在這一階段,還將仔細(xì)審閱所有關(guān)于動物試驗的提案,以將它們限制在絕對最低限度。
物質(zhì)評估:對選定的物質(zhì),如懷疑其對人類健康和環(huán)境存在風(fēng)險時,則要求進(jìn)行物質(zhì)評估,這項工作由各成員國政府分擔(dān),評估也會為授權(quán)或限制程序下該采取何種行動提出建議。
授權(quán):授權(quán)清單從高關(guān)注度物質(zhì)清單中挑出,目前已經(jīng)初步確定了7個物質(zhì)。企業(yè)如果使用這類物質(zhì)需要向化學(xué)品管理局申請通過審核評估,歐盟委員會對物質(zhì)的特定用途給予授權(quán)。
限制:任何物質(zhì),不管是其本身或含在配制品、物品中,只要該物質(zhì)的使用對人類健康和環(huán)境具有不可接受的風(fēng)險,都必須在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行限制。限制的類型包括在某些產(chǎn)品中的使用和限制所有的用途(即完全禁止)兩種。法規(guī)的附件17即是限制清單。
通報:如果物品中含有SVHC(即授權(quán)物質(zhì)候選清單中的物質(zhì)),而且SVHC在物品中總含量超過1t/a, 質(zhì)量百分?jǐn)?shù)超過0.1%,則物品的制造商或進(jìn)口商應(yīng)向ECHA提交通報。通報從2011年6月1日開始。
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物品企業(yè)可能涉及到REACH法規(guī)下的哪些義務(wù)?
1.注冊??如果物品中存在有意釋放的物質(zhì),且含量大于1T/a,物品的生產(chǎn)商或進(jìn)口商應(yīng)為釋放的這些物質(zhì)進(jìn)行注冊。
2.限制??歐盟原有對危險物質(zhì)和配制品的限制指令為76/769/EEC, 在REACH法規(guī)生效之后,該指令被納入REACH法規(guī),成為了REACH法規(guī)的附件XVII。76/769/EEC指令已經(jīng)在2009年6月1日,REACH法規(guī)下的限制開始實施之后廢除。現(xiàn)在的限制已經(jīng)按照附件XVII執(zhí)行。
3.授權(quán)??為符合授權(quán)要求的物質(zhì)用途申請授權(quán)。化學(xué)品管理局從高關(guān)注度物質(zhì)中篩選出授權(quán)清單,如果有物質(zhì)在此清單中,則制造商、進(jìn)口商或者下游用戶必須為要投放市場或是自己使用的物質(zhì)本身,配制品中的物質(zhì)或是結(jié)合到物品中的物質(zhì)的用途申請授權(quán)。
4.通報??如果物品中含有SVHC(即授權(quán)物質(zhì)候選清單中的物質(zhì)),而且SVHC在物品中總含量超過1t/a, 質(zhì)量百分?jǐn)?shù)超過0.1%,則物品的制造商或進(jìn)口商應(yīng)向ECHA提交通報。通報必須委托唯一代表。
5.供應(yīng)鏈上信息傳遞??如果物品含有候選清單中的物質(zhì),即SVHC,且質(zhì)量百分濃度大于0.1%,則此類物品的供應(yīng)商必須向顧客提供其可獲取的充足信息;或者,應(yīng)消費者要求,在收到要求的45天內(nèi)免費向其提供可獲取的充足信息。這類信息應(yīng)保證物品的安全使用,且至少包括物質(zhì)的名稱。
目前對下游企業(yè)來說碰到最多的一個供應(yīng)鏈信息傳遞的問題,即企業(yè)需要確認(rèn)自己產(chǎn)品中的SVHC信息,很多歐盟進(jìn)口商向國內(nèi)企業(yè)要求的也是這個。
如何應(yīng)對歐盟提出的REACH 要求?
這個是取決于出口產(chǎn)品類型:
如果產(chǎn)品是化工品,比如硫酸鎂,氯乙酸,制冷劑,離子交換樹脂等,那么,REACH法規(guī)要求在出口至歐盟市場之前,出口商或者歐盟進(jìn)口商必須完成注冊,才能進(jìn)關(guān)。
如果產(chǎn)品是非化工品,比如紡織品,電子產(chǎn)品,機(jī)械,家私等,這類產(chǎn)品需要滿足所含有的SVHC(高度關(guān)注物質(zhì))含量不超標(biāo)。這個時候出口商只需做一份SVHC測試即可。
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SVHC清單的目的是什么?如果SVHC超標(biāo)還可以出口,法規(guī)的目的是什么?
法規(guī)即使產(chǎn)品中含有SVHC物質(zhì),只要將信息告知客戶或消費者,產(chǎn)品仍然可以正常出口。
超標(biāo)還可以出口的目的是通過各種手段使這些物質(zhì)退出市場:
消費者知道了這些信息以后就會更傾向于選擇沒有含有的產(chǎn)品,那些存在有害物質(zhì)的產(chǎn)品肯定會失去很大的市場。
通報是要收費的,增加了企業(yè)的成本,迫使企業(yè)采取更環(huán)保的材料。
最后歐盟通過通報回來的信息,評估這個物質(zhì)是否需要完全限制其使用,完全禁止是否可行,從而確定這些物質(zhì)是否需要加入授權(quán)清單。
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如何確認(rèn)自己產(chǎn)品的SVHC信息?
這是一個比較復(fù)雜的問題,產(chǎn)品不同、企業(yè)情況不同、客戶要求不同,可以選擇的方式也不同。首先從REACH法規(guī)及歐盟官方的態(tài)度來看,并沒有強制性的檢測要求,他們提出的是一個供應(yīng)鏈信息傳遞的概念。也就是說SVHC的確認(rèn)是一個溯源的過程:從生產(chǎn)該物質(zhì)的化工企業(yè)開始,將信息提供給它的下游用戶,下游用戶再根據(jù)它得到的所有信息,整合成報告再提供給下游。這樣做是最經(jīng)濟(jì)最高效的,但它只是一個理想狀態(tài),至少說在中國是理想狀態(tài)。一方面中國的很多企業(yè)自己并不出口,無需承擔(dān)歐盟境內(nèi)的任何法律責(zé)任,另一方面國內(nèi)的企業(yè)大多對自己的產(chǎn)品沒有了解,沒有能力提供相關(guān)的資料,因此企業(yè)如果想要確定SVHC的信息只有通過檢測的手段了。
? ? 關(guān)于檢測很多企業(yè)采用下面兩種方法,一種是自己獨立完成檢測,承擔(dān)檢測費用。還有一種就是由供應(yīng)商來完成,讓其提供檢測證明,費用由一方或者兩方共同承擔(dān)。
? ? 當(dāng)然現(xiàn)在有很多企業(yè)收到客戶的要求后,并沒有做檢測,而是出具了一個保證書給客戶,這樣做很多時候歐盟客戶能夠接受,貨物也能順利的出口了。那么我的看法是:如果企業(yè)對自己的產(chǎn)品是有足夠的了解的,能夠確定不含有這些物質(zhì)的,那沒問題,即使到時候歐盟查到了你的產(chǎn)品也不會檢測出SVHC來。如果企業(yè)對產(chǎn)品沒有了解,或者有些部件比較容易含有此類物質(zhì)的,那出具了保證書相當(dāng)于將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到自己這邊了。目前歐盟各國已經(jīng)相繼出臺了處罰措施,企業(yè)需要為這份保證書承擔(dān)很大的風(fēng)險。
REACH 法規(guī)規(guī)定的SVHC含量到底是指的整個產(chǎn)品的百分比還是某個材料的百分比?
歐盟ECHA(歐洲化學(xué)品管理局)進(jìn)行過溝通,得到的結(jié)果是:法規(guī)規(guī)定的是按整個產(chǎn)品計算的,但包括法國在內(nèi)的幾個國家對此有異議,所以具體執(zhí)行起來各國會不一樣。
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企業(yè)應(yīng)如何做?
現(xiàn)階段
明確產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)組成:REACH法規(guī)的管理對象是產(chǎn)品中所含的化學(xué)物質(zhì),而并不關(guān)心產(chǎn)品本身。確認(rèn)是否有高關(guān)注度物質(zhì)并向進(jìn)口商傳遞相關(guān)信息。第一份高關(guān)注度物質(zhì)清單已經(jīng)出臺,企業(yè)必須確認(rèn)自己的產(chǎn)品當(dāng)中是否含有其中的物質(zhì),如果含有,那么必須告知歐盟進(jìn)口商或者其他下游用戶,以免受到海關(guān)的限制,或者無法獲得進(jìn)口商對產(chǎn)品的認(rèn)可。通常采用調(diào)查或檢測的手段確認(rèn)是否還有SVHC物質(zhì)。
聯(lián)系上游供貨商,整條供應(yīng)鏈一起應(yīng)對:REACH法規(guī)的根本目的是為了達(dá)到對化學(xué)品有效的監(jiān)管,從而保證人體健康和環(huán)境安全。企業(yè)為了達(dá)到這一應(yīng)對目標(biāo),就需要從源頭控制產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)。尤其對于一些復(fù)雜的機(jī)電產(chǎn)品來說,成千上萬種材質(zhì)會導(dǎo)致高額的檢測費用,只有同原材料供應(yīng)商一起應(yīng)對才可以降低成本,同時也能建立有效的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,并與供應(yīng)商結(jié)成更好的商業(yè)聯(lián)盟。
后階段
通報:符合通報要求的物品其供應(yīng)商需在規(guī)定的時間內(nèi)向REACH通報。當(dāng)產(chǎn)品含有高關(guān)注物質(zhì),且符合通報要(即物質(zhì)的年出口量超過1T,且含量超過產(chǎn)品整體的0.1%)時,則需委托代理機(jī)構(gòu)于通報之日起的六個月以內(nèi)ECHA進(jìn)行通報,且通報內(nèi)容和格式必須符合相關(guān)通報要求。
授權(quán):為符合授權(quán)要求的物質(zhì)用途申請授權(quán)。化學(xué)品管理局從高關(guān)注度物質(zhì)中篩選出授權(quán)清單,如果有物質(zhì)在此清單中,則制造商、進(jìn)口商或者下游用戶必須為要投放市場或是自己使用的物質(zhì)本身,配制品中的物質(zhì)或是結(jié)合到物品中的物質(zhì)的用途申請授權(quán)。(授權(quán)對于非歐盟的物品生產(chǎn)企業(yè)來說沒有直接的義務(wù))
限制:確定產(chǎn)品中是否含有限制物質(zhì)(參見法規(guī)附件XVII)。如果含有,那么必須按照限制物質(zhì)的使用要求來生產(chǎn)產(chǎn)品,或者直接用其他化學(xué)物質(zhì)代替該限制物質(zhì)的使用。
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REACH實際測試問題點?
測試費用及測試周期?
一種物質(zhì)測試費用大概在4000左右,測試周期在5天。
如果包含上百種材質(zhì)該如何測試?
可以選用混測,混測需要分類,大致可以分為6大類:金屬,非金屬,橡膠,玻璃,陶瓷,其他。
轉(zhuǎn)載于:https://my.oschina.net/skrandy520/blog/647501
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