數字城管的起源：

1998年1月，美國副總統戈爾在加利福尼亞科學中心舉行的開放地理信息系統協會上，發表了題為“數字地球：21世紀認識地球的方式”的報告。他在報告中指出，應在三維地球的數字框架上，按照地理坐標集成有關的海量空間數據及相關信息，構建一個數字化的地球，即“數字地球”，為人們認識、改造和保護地球提供一種重要的信息源和新技術手段。

“數字城市”是一個集數字化、網絡化和信息化等多種高新技術為一體的現代化計算機管理和應用系統，是數字地球建設的一個重要區域層次。它不僅能在計算機上建立虛擬城市，再現全市的各種資源分布狀態，更為重要的是，它可以在對各類信息進行專題分析的基礎上，通過各種信息的交流、融合和挖掘，促進全市不同部門、不同層次之間的信息共享、交流和綜合，進而對全市的所有信息進行整體的綜合處理和研究，為全市各種資源在空間上的優化配置、在時間上的合理利用，宏觀、全局地制定城市整體規劃和發展戰略，減少資源浪費和功能重疊，實現可持續發展提供科學決策的現代化工具。

通過“數字城市”建設，不僅可以提供城市統一的基礎信息平臺，實現全市各類信息的可視化查詢、顯示和輸出，而且可以滿足城市各政府職能部門的日常辦公及其專業應用需求，實現全市各部門之間的信息共享、交流和合作，并能為市政府對全市的整體規劃、設計、建設、管理和服務等提供綜合決策的現代化工具和手段。此外，數字城市工程建設，還對改善城市的投資環境、創造新的經濟增長點等具有重大的推動作用，是展示城市傳統文化和旅游資源、樹立現代化都市形象、擴大對外開放的重要窗口。

GIS是“數字城市”的核心

城市GIS是“數字城市”的核心部分，城市中“人”的一切活動，從城市管理到企業為市民提供各種服務，以及每一個市民生產與生活，都離不開“地”。沒有城市GIS的數字城市，如同沒有市區的城市，不能稱其為“數字城市”。理想化的城市GIS由政府GIS、企業GIS和社會GIS構成，通過網絡（局域網、Internet、寬帶網、有線電視網、公用電話網等）將政府、企業和社會聯成一個整體，實現資源的共享。

通俗地講，數字城市是城市范圍的以地理位置及相互關系為基礎而組成的信息框架，并在該框架內嵌入們所能獲得的信息的總稱

1、數字城市與城市精細化管理

隨著城市建設的飛速發展變化，城市管理日趨復雜化，現代城市管理需要改變粗放式管理的傳統方法，向精細化管理發展?，F代城市管理要求管理者、決策者更多地運用數據，進行數字化管理，而不是主觀臆斷。城市管理數字化是現代城市管理的重要特征，從20世紀80年代，發達國家已較普遍地將信息和網絡技術作為現代城市管理的重要手段。

“數字城市”不是一個純技術的概念，它同時也意味著城市管理和規劃體制的一次大變革。“數字城市”為認識物質城市打開了新的視野，并提供了全新的城市建設和管理的調控手段，數字城市無疑將為調控城市、預測城市、監管城市提供革命性的手段，對傳統方法是一個巨大的挑戰。同時，這種手段是一種可持續、適應城市變化的手段，從而為城市可持續發展的改善和調控提供了有力的工具。

2、萬米網格”數字化城市管理是建設數字城市的先驅

“數字城市”的涵義是異常廣泛的，從廣義上說，所有的城市信息化都可屬于數字城市的范疇，從這個意義上講，“數字城市”的發展是一個循序漸進的過程，它是一個目標而不是一個工程。

現階段，很多城市已接近中等發達國家，經濟上具備了發展的能力；同時，加快城市化進程，進行現代化管理，也在客觀上提出了要求。隨著城市的快速發展，傳統的管理方式已經不能滿足需求，并制約了城市的發展進程。主要是信息不及時，管理被動后置；政府管理缺位，專業管理部門職責不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習慣于突擊式、運動式管理；缺乏有效的監督和評價機制等。于是，重視和加強城市管理信息化系統建設已成為業內有識之士的共同呼聲。

北京市東城區“網格化”管理新概念的提出和建設實踐，是數字城市技術和思想應用在城市管理上的一次重要實踐和重大創新，使得數字城市技術真正貼近了城市管理，貼近了市民的生活，最重要的是，通過管理流程的再造，使得政府的工作模式適應了信息化的需要。

以網格化管理為特征的數字城管系統的建設，為數字城市建設開辟了一個新的道路，在此系統建設的基礎上，進一步挖掘數字城市技術在城市管理上的應用，并推廣應用在城市規劃、預測、評估等多個方面，必將迅速推動數字城市的建設。

3、網格化管理的特點：

一、采用空間網格技術創建單元網格。

從城市管理角度劃分單元網格，開辟了一個新的地理編碼管理體系。按照空間網格技術的原理，以社區為基礎，根據屬地管理、地理布局、現狀管理、方便管理、管理對象等原則，劃分單元網格。同時兼顧了建筑物、城市部件的完整性和便于社會管理和日常監督的考慮。通過單元地理網格的劃分，將城市管理部件、道路、社區、門址、建筑物、企事業單位、地名等要素通過單元網格直接建立地理位置關系，使單元網格逐步成為城市各類要素與地理信息發生關系的重要編碼基礎。

二、通過城市管理職責分層、分級，實現主動式城市管理模式。

將市區劃分為區、街道、社區和單元網格四個層次，明確每個層次城市管理的責任，通過分區即時監控，隨時掌握城市的現狀，及時處理城市管理中發生的問題，從而實現城市管理由被動向主動的轉變，徹底解決城市管理中的被動、盲目管理問題。

三、采用地理編碼技術對城市部件實行分類、分項管理。

通過普查將城市部件進行分類、分項處理之后，確定每個城市部件的地理編碼并標注在地圖上，全部納入計算機管理。采用地理編碼技術進行分類、分項處理，將城市管理內容全面細化，并且可以科學確定相應的責任單位，實現城市管理由粗放向精確的轉變，徹底改變城市管理對象不清、無序的現狀。

四、依托數字城市技術，創建全新的信息實時傳遞方式。

將現代無線通信手段與信息技術全面應用于城市管理，整合信息資源，實現信息的快速傳遞與共享，是實現城市管理現代化的重要環節。通過無線網絡技術與移動通信業務的有機結合，可以實現信息源的全方位采集，以保證對城市實行全區域、全時段監控與管理。

五、按照電子政務的要求，全面整合政府職能。

按照監控、評價與管理分開的原則，組建城市管理指揮中心和城市管理監督中心，徹底解決城市管理工作中專業管理部門多頭管理、職能交叉、職責不到位的現象。根據新模式運行與發展的變化，適時調整專業部門設置和職能，保證新模式的順利運行和不斷完善。

4、數字城市管理模式

一、兩個軸心的管理體制

通過整合政府的城市管理職能，建立城市管理監控中心、評價中心（即城市管理監督中心），同時建立指揮、調度、協調中心（即城市綜合管理委員會），形成城市管理體制中的兩個“軸心”，將監督職能和管理職能分開，各司其職、各負其責、相互制約。

5、數字化城市管理應觀注的幾個 問題

一、、費用安排

一個城市來構建數字化城市管理體系是一個復雜的過程，投資規模是各級領導最為關心的問題之一，根據我們的經驗和了解，列出以下主要內容，希望能對計劃啟動該項目的城市起到一定的借鑒作用。

1）部件普查

將建成區的城市部件，按照《部件和事件分類與編碼》標準利用測繪手段進行普查，在GIS系統中進行編碼，建成城市部件空間數據庫和屬性數據庫。

2）基礎空間數據

基礎空間數據包括大比例尺基礎地形圖、遙感影像圖等，使系統運行的基礎支撐數據。該數據一般由城市的基礎測繪、規劃或者國土部門負責采集、管理和更新。

3）呼叫中心

支持呼叫中心功能的硬件平臺，向社會公眾提供更好的語音服務，并且提供方便的管理功能。呼叫中心的投資與設立坐席數量有關。如果目前有已經建立好的呼叫中心，例如12319服務熱線，可以利用現有呼叫中心平臺，也可以采取租用的方式。

4）信息系統開發

綜合利用各項技術，面向業務流程的系統開發，是系統建設的核心，一般由系統開發商承擔。開發費用與信息系統的復雜程度有關。

5）系統支撐軟硬件

系統軟件包括操作系統軟件、數據庫軟件、地理信息系統軟件、數據備份軟件、負載均衡軟件等。

系統硬件包括網絡環境、服務器、大屏幕、存儲設備等內容。網絡環境是城市市政監管信息系統的重要組成部分，須在已有或新建的網絡基礎上建立一個覆蓋所有涉及市政監管的相關部門、滿足數據傳輸要求的網絡系統，實現所有使用城市市政監管信息系統的部門之間的互聯互通；服務器數量、配置根據用戶數量、應用系統和數據量的實際狀況進行選擇；大屏幕是大屏幕監督指揮子系統的顯示設備，可分別安裝在監督中心和指揮中心；數據存儲系統應以數據存儲為中心，采用可伸縮的網絡拓撲結構，通過具有高傳輸速率的連接方式，具有較高的節點擴充性和傳輸速率，并應具有跨平臺整合性，同時要避免一些常見的網絡瓶頸。

6）移動終端

作為監管數據無線采集設備，采用通用的智能手機操作系統和開發平臺，確保監管數據無線采集子系統正常運行。攝像頭的分辨率和焦距要求是為確?，F場問題圖像采集的質量；處理器的主頻和內存參數是確保系統的運行速度和響應時間；主屏幕參數和性能是為了保證設備顯示效果，特別要求可以讓監督員在室外看清屏幕內容。

該項投資與城管監督員的數量有關。

7）場地建設

設立監督中心和指揮中心，需要辦公場所建設投資。

總結

以上是生活随笔為你收集整理的数字城市及网络化管理技术的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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