發改委主導的電信、聯通涉嫌寬帶壟斷的調查依然在繼續，急于獲得基礎網絡運營商和國際互聯網出口的廣電有望成為受益者，但廣電自身的市場競爭主體——國家級廣播電視網絡公司的組建卻在這關鍵時刻再度推遲了。

　　12月6日，本報記者獲悉，廣電總局局長蔡赴朝近日在內部會議上介紹2012年工作重點時提出，要加快推進有線電視網絡整合，到2012年底實現一省一網，同時組建國家級廣播電視網絡公司。

　　記者了解到，廣電總局最初確定的國家級網絡公司掛牌時間是2010年底，后來由于省網整合進展不順利推遲到2011年底，如今又再次推遲到2012年底。

　　“今年4月上任的新任局長蔡赴朝在8個月的各地實地調研后發現，目前國家網絡公司組建的條件依然不成熟。”廣電總局有關人士透露。

　　記者了解到，盡管到今年11月底已經有25個省市的有線電視網絡完成了省網公司的掛牌或整合，但很多省市級網絡的資產評估和整合都沒有完成，縣鄉網絡的整合則需要更長的時間。

　　廣電行業專家、視訊中國副總經理包冉告訴記者，去年底有21個省市的省級網絡公司完成了掛牌，當時主要是因為廣電總局設立的最后期限是2010年底。但掛牌之后，在整合方面，很多公司選擇了觀望，而浙江、福建等幾個省至今沒有完成省網的掛牌。

　　格蘭研究提供的最新數據顯示，目前完成掛牌的省網有25個，其中基本完成整合只有15個左右，其余10個省的整合依然在推進中，全國2.1億有線用戶目前在整合范圍內的只有9000萬戶。

　　此外，廣電總局向×××三網融合工作小組上報的幾個組建方案也多次被駁回，這也導致國家網絡公司成立的資金依然沒有到位。

　　消息人士告訴記者，未來的國家級有線網絡公司將是大型文化國企，財政部將可能注資，但是具體的注資金額可能遠沒有廣電希望的幾百億元那么多，而注資后這家公司將歸國資委還是宣傳部門的國資辦管理，依然是雙方關注的焦點，這也是國家級網絡公司不能按期掛牌的原因之一。

　　據悉，北京市人大近日提出了組建文化資產管理委員會（簡稱文資委）的議案來管理文化國資的資產，未來×××是否成立類似的機構還不清楚，這也給籌備中國家級網絡公司未來的管理歸屬提供了新的可能。

　　記者了解到，12月初廣電總局和工信部分別向×××三網融合工作小組提交了各自的第二批試點的城市名單，明年年初第二批試點城市名單出爐，三網融合試點擴大已經成為必然。

　　其實地方廣電運營商也等待國家級網絡公司組建后啟動NGB網絡全面建設，并依靠獲得的基礎網絡運營商、國際互聯網出口和IDC資格來全面發展有線寬帶業務，如今國家級網絡公司再度推遲讓這些地方廣電運營商感到失望。

　　廣電行業專家、融合網主編吳純勇認為，其實對于廣電總局來說，哪怕省網整合進度還沒有達到預期，應該先組建一個新的市場主體來爭取基礎網絡運營商的資質，即便最初的公司是個沒有多少資產的空殼，因為這樣對于三網融合2015年全面開展后廣電占據主動也是有利的。

　　但廣電總局科技司一位人士認為：“隨著三網融合的擴大，地方廣電運營商遇到的競爭壓力會更大，這樣原本對網絡整合有看法的地方廣電運營商可能會加快整合，更愿意加入國家級網絡公司。”
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總結

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