來源:時代周報作者:馬歡

面對全球最低的生育率，韓國又一大動作。

據媒體9月20日報道，韓國忠清南道峨山市一個在建小區出臺了一項優惠政策:如果業主生一個孩子，可以減免一半的月租金，兩個孩子的租金全免。

社區稱之為“幸福住房”政策。這種房子分為三種:36平方米、44平方米和59平方米。符合條件的夫妻只需繳納3000-5000萬韓元(約16-27萬元)的押金，就可以按照居住面積，以每月9-15萬韓元(約491 -819元)的租金入住。生完孩子后租金減免，第一個孩子減免50%，第二個孩子免費。最長租賃期可延長至孩子出生后10年。

這是韓國地方政府首次出臺完全免除公寓租金的制度。據了解，重慶南道計劃到2022年在其轄區內推出1000個這樣的“幸福屋”。

韓國是世界上生育率最低的國家之一。據《紐約時報》報道，韓國為了鼓勵家庭生育，15年來在相關領域的投入超過1780億美元(約1.15萬億元人民幣)，各種福利政策也豐富多彩。然而，這些政策似乎都沒有效果。

這次減租會有效嗎？

韓國父母照顧新生兒(來源:路透社)

地方政府放大措施

金智日住在首爾。她的工作是銷售和營銷。金志毅對生孩子沒多大興趣，但在父母的壓力下，他生了一個男孩。今天，她的兒子3歲了。

在韓國政府的福利政策下，金吉日有各種補貼和假期，她的兒子也享受免費托兒服務。但是她覺得韓國政府的福利政策吸引力有限，所以沒有生二胎的打算。

“我從未想過再要一個孩子，”她說?！梆B一個已經夠難的了，所以我只想專心養他?！?/p>

和金吉日有類似想法的韓國年輕人不在少數，所以韓國生育率低的嚴重問題不再是新聞。

韓國行政安全部今年1月發布的報告顯示，2020年韓國出生嬰兒僅27萬，比2019年下降約10%，同年死亡比例上升3%以上。這是韓國實行戶籍制度以來首次出現人口負增長。

聯合國人口基金(人口基金)4月發布的《2021年世界人口報告》也顯示，2021年韓國總生育率，即每名育齡婦女平均生育子女數為1.1個，在198個國家和地區中排名最低，連續兩年墊底。

為了讓韓國家庭有孩子，韓國政府絞盡腦汁，頻頻做出各種大動作。

來源:路透社

除了減免租金的峨眉山市，現代工業之都蔚山市也選擇開啟“貼錢模式”。從今年4月起，將為新婚夫婦提供公共租賃住房租金和物業費補貼，每月最高補貼35萬韓元(約1912元)，最高補貼10年。

重慶市迪川區推出了“三快住房金融救助”計劃，可為有孩子的家庭提供最高5150萬韓元(約28萬元人民幣)的住房貸款補貼。

慶尚道昌原市計劃簡單推出“婚姻夢想貸款”，規定結婚時借款1億韓元(約55萬元)的夫妻，生育第一個孩子后可免還貸款利息，生育第二個孩子后可減免貸款本金30%，生育第三個孩子后可免還所有貸款。

韓國第二大城市釜山計劃為借款1億韓元的新婚夫婦提供相當于貸款利息的300萬韓元(約合人民幣1.6萬元)補貼。

不僅補貼力度大，韓國各地也大幅提高了生育獎勵金額。

重慶市青陽縣決定從2021年起，為生育第一、二、三、四個孩子的家庭分別提供500萬韓元(約2.7萬元)、1000萬韓元(約5.4萬元)、1500萬韓元(約8.1萬元)和2000萬韓元(約10.8萬元)。臨淄縣、江原道和江華縣、仁川也相應提高了獎勵額度。

然而，在房價上漲、就業壓力加大、收入不穩定、育兒成本上升等多重因素的共同作用下，這些政策組合是否有效，還有待觀察。

只是不想要孩子。

自1997年亞洲金融危機爆發以來，韓國的總生育率大幅下降，從2001年的1.3降至2005年的1.08。

與其他發達國家相比，韓國生育率在短時間內迅速下降，生育率水平極低，且持續時間較長。低生育率的懸崖式下降束縛了韓國的社會經濟發展，成為韓國政府亟待解決的重要問題。

學者認為韓國生育率低有三個原因，晚婚或不婚的趨勢是人口原因；青年工作生活的不穩定是經濟原因。此外，由于青年收入水平低造成的工作不穩定，“住房困難”也成為低出生率的主要經濟因素。育兒負擔的加重和女性生育保障制度的不完善是社會學原因。

(來源:路透社)

事實上，自2006年以來，韓國政府已經制定了三項基本計劃來應對低出生率。

第一個低生育率和老年社會基本計劃(2006-2010年)旨在建立處理低生育率問題的基礎設施，并加強制度建設和育兒支持。該政策的主要目標是低收入家庭，重點是兒童保育支持。

接下來是第二個低生育和老年社會基本規劃(2011-2015年)，政策重點從護理支持轉向工作家庭平衡支持，嘗試全面政策改革，政策目標從低收入家庭擴展到中產階級家庭。

值得一提的是，2013年，韓國政府還通過了《嬰兒保育法修正案》，將一年前入學的兒童擴大到0-5歲的嬰兒。根據經合組織的數據，韓國的托兒所率超過55%，在亞洲國家中排名第一。

然后是第三個低生育率和老年社會基本計劃(2016-2020年)，這個計劃的核心是通過創造就業機會和提供住房支持，從過去提供育兒支持轉變為晚婚和非婚。

然而，這一系列政策似乎沒有辦法改變韓國主要大都市的社會壓力和高生活成本。2021年，韓國房產平臺數據顯示，4月首爾中小戶型(60-82平米之間)平均成交價格達到9.8658億韓元(約合人民幣575.9萬元)，較兩年前上漲2.0237億韓元，漲幅42.1%。

此外，韓國是世界上私人家庭教育支出最多的國家，教育支出成為許多家庭除了房貸之外最沉重的負擔。根據韓國LG經濟研究院的調查，28%的韓國家庭無法償還債務，因此不得不在微薄的收入中掙扎。

許多韓國年輕人也對政府的一系列補貼感到悲觀。他們認為，政府補貼只在產假期間提供相同的月薪，但這筆錢遠遠不足以支付生育造成的其他損失和撫養孩子的高額費用。

“我的祖父母有六個孩子，我的父母有五個，因為他們這一代人認為應該有幾個孩子，”38歲的全職媽媽金美京說?！暗抑挥幸粋€孩子。對我和年輕一代來說，綜合考慮，多生孩子不劃算?！?/p>

英國廣播公司也認為，這些韓國政府政策都不能成功解決東亞社會的一個共同問題，那就是不利于家庭生活的職場文化。

“在韓國，我們有合法的工作時間，充足的產假和陪產假，以及各種補貼，”首爾國立大學研究該地區生育問題的助理教授金賢元說。“但利用率很低，這其實是執行層面的問題。”

韓國副總理兼計劃和財政部長洪南吉認為，韓國政府做得還不夠。很多韓國家庭的觀念轉變是文化的，是永久的。

在新冠肺炎疫情的壓力下，韓國人不想再要孩子了。

來源:韓聯社

根據韓國統計局的年度統計，2020年，韓國每名婦女的預期出生人數將降至0.84，低于前一年創下的0.92的歷史新低。這一預期出生人數是世界銀行180多個成員國中最低的，遠低于美國的1.73和日本的1.42。

韓國統計局3月25日發布的調查數據顯示，韓國各個年齡段的人都降低了婚后生孩子的意愿，超過一半的13歲至29歲的人認為婚后生孩子“沒必要”。

韓國政府現已制定了第四個低生育率老年社會基本計劃，計劃于2022年實施。

屆時，韓國政府將每月向1歲以下嬰兒的家庭提供30萬韓元(約1800元人民幣)的補貼。并出臺了“3 3育兒假”制度，即父母雙方為12個月以下的孩子申請3個月的育兒假，每人每月可獲得最高300萬韓元(約合1.8萬元人民幣)的育兒津貼，以此鼓勵夫妻雙方共同撫養孩子。

同時，到2025年，韓國政府將為多子女家庭提供27，500套專用公租房，并考慮將多子女家庭的標準從目前的三人以上放寬到兩人以上。韓國政府每年還將為月收入低于一定水平的新婚夫婦提供5萬套保障房。

解決住房問題后，韓國人還愿意生育嗎？

總結

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