原標題：香港金管局發布穩定幣咨詢文件！引入牌照制，推出“監管沙盒”？

12月27日，香港金管局官網披露，香港財經事務及庫務局與香港金管局聯合發表公眾咨詢文件，就訂立穩定幣發行人監管制度的立法建議收集意見（咨詢期從2023年12月27日起至2024年2月29日），標志著香港在虛擬資產監管方面邁出了新的一步。

監管制度的核心要素是引入牌照制，要求特定持牌機構才能提供購買法幣穩定幣的服務，禁止推廣非持牌發行人的法幣穩定幣。這將賦予當局權力以應對市場的快速變化，并提供過渡安排以順利實施監管制度。

為了更好地推進監管制度的落實，并確保制度與監管目標相符，香港金管局還計劃設立創新的"監管沙盒"。監管沙盒將作為一個受監督的安全測試區，通過設立限制性條件和制定風險管理措施，允許企業在真實的市場環境中，以真實的個人用戶與企業用戶為對象測試創新產品、服務和商業模式，有助于減少創新理念進入市場的時間與潛在成本，并降低監管的不確定性。同時，金管局將收集這些發行人對擬議監管要求的意見，以便進一步完善監管制度。

據報道，僅過去幾個月，已有超過100個項目團隊表示對發展穩定幣的興趣，他們的使用案例涵蓋支付、跨境貿易融資、股權和債務資本市場，以及去中心化金融（DeFi）和GameFi等領域。其中，部分項目還表達了對穩定幣和申請虛擬資產服務供應商（VASP）牌照的興趣，因此這一舉措引起了眾多從業者的關注和積極響應。

同日，香港財庫局局長許正宇強調了監管穩定幣發行人的立法建議對于推動香港Web3生態系統發展的重要性，以及實施必要的監管規限和標準以支持虛擬資產生態系統的長期、可持續發展。

香港金管局總裁余偉文發文稱，虛擬資產市場在短短數年間已經歷幾個周期，雖然市場仍有待成熟，但可以預見它將會繼續發展演變，而穩定幣則有機會成為傳統金融與虛擬資產市場的介面。

鑒于穩定幣所帶來的潛在風險，國際組織包括二十國集團（G20）轄下的金融穩定理事會已明確要求各地應對加密資產相關活動，包括穩定幣發行實施監管。香港亦須建立一套既切合本地情況，并依循國際標準與慣例的監管制度，確保穩定幣名副其實。

隨即，全國政協委員和香港立法會議員吳杰莊提出了三點意見。首先，政策暫時未考慮到散戶交易應用和國際穩定幣公司的接軌問題。其次，政策咨詢文件中未具體提及穩定幣的應用場景，市民關注是否能進行實體和日常交易。最后，咨詢文件中沒有涉及穩定幣兌換的手續費和兌換時間，建議對相關細節進行規管。

總結

總的來說，香港金管局發布穩定幣監管咨詢文件并引入牌照制度，標志著香港在虛擬資產監管領域邁出了重要的一步。而多方的意見和反饋將有助于進一步完善監管制度，確保穩定幣的合規性和適用性。這舉措無疑將加強香港在全球Web3領域的競爭力，使其成為一個具有創新活力和全球影響力的Web3中心。

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總結

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